拉迪克·西科尔斯基-波兰“对欧洲东部政策没有应有的影响力”

小编:小编发布日期:2024-05-05浏览量:98

德国总理奥拉夫•肖尔茨(Olaf Scholz)今年8月在布拉格的一次演讲中声称,由于乌克兰战争,欧盟(EU)的政治重心正在东移。弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)的入侵证明了东欧成员国对俄罗斯的强硬态度是正确的。但波兰前外交部长拉迪克•西科尔斯基(Radek Sikorski)表示,由于与布鲁塞尔关系不佳,波兰已经浪费了成为欧盟更有影响力成员的机会。

“我们抗议北溪(Nord Stream)管道建设的做法是正确的,我们警告西欧人提防普京的做法也是正确的,”59岁的西科尔斯基在华盛顿进行个人访问时说。然而,由于法律与公正党(PiS)政府在该党的非自由主义政策上与欧盟发生冲突,波兰“作为唯一一个同时与俄罗斯和乌克兰为邻的国家,对欧洲东部政策没有应有的影响力”。

西科尔斯基在共产主义的波兰长大。1981年政府宣布戒严令后,他以政治难民身份前往英国。他在牛津大学彭布罗克学院学习个人防护装备(他与鲍里斯·约翰逊和大卫·卡梅伦一起是布灵顿俱乐部的成员)。他说:“我在英国度过了8年,对那里的生活记忆犹新,对我所接受的教育仍然心存感激。”“我希望我对波兰和英国的关系有所帮助。”

1989年,他回到波兰,当时共产主义正在瓦解。1992年,他与美国记者安妮·阿普勒鲍姆(Anne Applebaum)结婚,同年进入政坛,在波兰放弃冷战时期的地缘政治、与西方结盟的过程中,他担任过各种国防和外交政策方面的部长职务。2007年,他被唐纳德·图斯克任命为外交部长。

正如外交部长西科尔斯基在2011年对一家德国智库的演讲中所说,他担心“德国的力量不如……德国的不作为”。德国的不作为无疑是当前的主题。在我们采访前几小时,波兰总统安杰伊•杜达(Andrzej Duda)宣布,他打算向乌克兰供应德国制造的豹2坦克,这将满足基辅方面的关键要求之一。西科尔斯基说,他支持这一决定。然而,持有这些坦克出口许可证的德国尚未批准它们的转让。豹式坦克还没有被派往乌克兰。

西科尔斯基批评了柏林过去对莫斯科的态度:“德国确实犯了一个错误,认为可以通过贸易来改变俄罗斯,这是一种意识形态上的掩饰,目的是利用廉价的俄罗斯天然气来赚钱。”但他的评价比他在法律与公正党的同胞要慎重得多,后者指责肖尔茨政府试图把欧盟变成“第四帝国”。

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“我们需要小心,因为我被告知,德国向乌克兰提供的援助[比欧洲任何其他国家都多],”西科尔斯基在讲述与柏林官员的谈话时说。(根据公开数据,德国向乌克兰提供的军事和财政援助是欧洲国家中最多的。)“但有人告诉我,原因是与波兰或英国不同,这个问题存在争议,尤其是在(肖尔茨所在的社会民主党)选民中。有人告诉我,政府在想做正确的事情和不想失去更多选票之间左右为难。”

西科尔斯基现在是中右翼公民纲领党的欧洲议会成员,他是法律与公正党政府最激烈的批评者之一。波兰反对派和欧盟都指责PiS破坏了司法独立,并在法庭上塞满了政府支持者。多年来,波兰和欧盟一直因PiS涉嫌破坏法治而陷入争端。欧盟委员会(European Commission)阻止从欧盟Covid-19恢复基金向该国发放超过340亿欧元的赠款和贷款,称只有在恢复司法独立的情况下,这些资金才会发放。

解决方案可能就在眼前。波兰议会正在考虑一项法案,该法案将限制政府对司法的影响,欧盟司法专员迪迪埃•雷恩代尔(Didier Reynders)表示,这将是“有希望向前迈出的一步”。

西科尔斯基坚称:“达成某种妥协并非没有希望。”“波兰需要法治,也需要恢复基金的低息贷款,我们可以两者兼得,但执政党必须放弃通过塞满法院来控制司法的计划。你不能待在一个被执政党塞满法庭的欧盟。”

但你可以。波兰和匈牙利是欧盟成员国,而且在可预见的未来仍将是欧盟成员国。匈牙利也是一个执政党系统地破坏法治和民主制度的国家。一旦一个国家加入欧盟,布鲁塞尔几乎没有办法防止民主倒退。

即使是恢复基金所提供的杠杆作用也可能不足以完全恢复波兰的司法独立。非政府组织国际民主报告组织(Democracy Reporting International)的研究协调员雅库布·贾拉切夫斯基(Jakub Jaraczewski)说,法院法案本身并没有实质上恢复法治。“这项法案对宪法法庭和国家司法委员会没有任何作用,所以这只是波兰法治大问题的一小部分。”

西科尔斯基希望法律公正党在今年举行的大选中失去权力。他说:“我认为他们不敢真的伪造投票结果。”不过他指出,政府正在采取措施避免损失。“2019年,70%生活在国外的波兰人,包括在英国的波兰人,投票给了反对派总统候选人,所以[政府]现在将使国外的波兰人更难投票。”国家媒体——他将其描述为“被Breitbart(美国极右翼网站)接管的BBC”——诋毁反对党。“民主不仅仅是诚实地点票;民主是一个竞争的生态系统,政府可能会输。”

反对党,包括西科尔斯基的公民纲领党,正在就合作击败法律与公正党展开“密集对话”。他说:“几乎可以肯定,双方将达成一项协议,让联合候选人进入(议会)上院。下议院的情况更加困难,但我希望它会发生。”

即便如此,这种类型的反强人联盟击败民粹主义在位者的记录也是喜忧参半。在以色列,一个这样的联盟在2021年成功地将本雅明·内塔尼亚胡赶下台,但一年后就崩溃了。内塔尼亚胡赢得了随后的选举,并于12月重新掌权。在匈牙利,维克托•欧尔班的青民盟在去年4月的选举中轻松击败了反对党联盟,使他被赶下台的希望破灭。

如果联合政府真的成功了,这个国家将发生深远的变化。西科尔斯基说,在政府中,反对派将废除波兰几乎全面的堕胎禁令,代之以长达12周的合法终止堕胎,并废除破坏法治的措施。在外交政策上,“我们将结束与欧洲机构的荒谬冲突,同时结束波兰与俄罗斯和德国的双线战争”。

西科尔斯基相信,如果PiS团结起来并开展有效的竞选活动,波兰反对派就能击败PiS。如果他是正确的,这将是欧盟内部反自由主义的一个巨大损失,也许意味着华沙将开始获得一些西科尔斯基所说的应有的影响力。

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