澳大利亚只有不到一年的时间为其历史上最重要的宪法公投之一——将“土著之声”写入宪法做准备。
不得不说，尽管经过了多年的讨论，我们仍无法给“声音”最好的生存机会。
政府在投票前还在犹豫模型的细节会有多精确。
政治中的保守派正在分裂，国民党(不是他们自己团结起来的)在周一宣布了他们的反对立场。
一些土著领袖开始互相攻击。
这次投票太重要了，不能让它失败。然而，如果你此刻认为它的前景五五开，那你就是个乐观主义者——尽管它在民意调查中得到了良好的支持。
只有《声音》能够以积极的方式出售，使国家尽可能团结起来，这些前景才会最大化。作为一种改变，让原住民在政策上有正式的发言权，以一种改善政策的方式。正如本周发布的最新报告所显示的，这一改变有助于缩小差距的结果(包括坐牢的成年人、在家接受照料的儿童和自杀)。
如果辩论被身份政治的负面影响所主导，选票就会流失。
土著领袖诺埃尔·皮尔森在他2022年的博耶尔系列讲座中表示:“相互承认将使我们能够承认三个故事:作为澳大利亚基础的古老土著遗产，建立在其基础上的英国机构，以及多元文化移民的装饰礼物。
“这三个故事将使我们成为一个整体:澳大利亚人。
“宪法对土著澳大利亚人的承认不是身份政治的项目，它是澳大利亚长期存在、尚未解决的正义、团结和包容项目。”
澳大利亚总理安东尼·阿尔巴内塞周三告诉美国广播公司(ABC)，投票将在明年下半年进行，将提出两个问题:在宪法中承认原住民，以及确立“一个土著人民的代表机构，能够就直接影响他们的问题征求他们的意见”。他已经公布了措辞草案。
政府驳斥了有关“好声音”结构细节不足的批评。从某种意义上说，这是正确的——有数百页的细节记录在案，特别是在一份由土著主要人物马西娅·兰顿和汤姆·卡尔马为前政府准备的报告中。
但我们不知道政府将采用哪种确切的模式。在这个问题上，艾博年表示，“一旦宪法修订，将由立法决定”。这对许多犹豫不决的选民来说是不够的。
弗兰克·布伦南是一位耶稣会牧师和学者，他以律师的眼光和在土著问题上的长期记录参加了“之声”的辩论。
布伦南上周在墨尔本的一次演讲中列出了“需要解决的困难、实际和复杂的问题”。这些问题是:“我们能设计一种不分裂国家的声音吗?”我们能设计一个不意味着你每隔一天就要去高等法院的语音系统吗?我们能设计出一种不妨碍政府系统的声音吗?”
布伦南的问题说明了为什么我们需要政府在投票前提供让人安心的细节。
虽然不可避免，但不幸的是，土著领袖们在“之声”问题上存在分歧。
国民党的反对党一直由来自北领地的新原住民参议员雅辛塔·普莱斯领导，她是一位长期的批评者。普莱斯是爱丽丝斯普林斯的前副市长，他反对社区的一部分被拆除。其他一些土著批评家反对的理由是，他们认为条约应该具有优先权。
皮尔森是一位有力而雄辩的倡导者和演说家，多年来，他与政治的两面都打交道。但他对普莱斯的攻击既不尊重也没有帮助，他实际上把普莱斯称为右翼智库的傀儡。
有影响力的土著人物，如政治家，有义务尽可能保持辩论的基调。
彼得·达顿让自由党处于僵持状态，称没有足够的信息来决定立场。
这是事实，但也是一块遮羞布。达顿陷入了一个没有赢的局面，党内出现了分歧。保守派想要站在“反对”的一边，他们受到了约翰·霍华德的鼓励。进步的自由党希望支持“赞成”。如果民主党允许自由党自己做选择，那也会让一些人感到不满。
无论自由党做出什么决定，底线是赞成票不会得到两党支持，这意味着它必须挑战历史才能成功。
根据周四在议会提出的公投法案政府的修改，将为公投的实际实施制定新的规则。
政府不会直接资助“赞成”和“反对”运动，称公投“应该由澳大利亚社区组织和资助”。家庭不会得到通常的小册子，列出是和否的情况。我们已经进入了数字时代，政府说。
但该立法将“允许英联邦资助教育运动，以促进选民对公投和公投提案的理解”。批评者会认为，这是一种为支持独立的阵营提供资金的方式，而不必为另一方提供资金。
正是50年前的周五当选的惠特拉姆政府，建立了第一个全国性的民选土著团体。
1973年11月23日，高夫·惠特拉姆发表全国广播讲话，他在讲话中说第二天将举行“一场最重要的选举”。“以前从未举行过这样的会议。”他说，所有土著人都有权选举全国土著人协商委员会(NACC)。政府希望这个机构“成为土著居民表达意见的论坛”。
NACC及其后继者的故事给我们一个警告——这些机构与政府之间的关系很少能顺利运行。
如果Voice成立，它的宪法地位将意味着它不会被后一届政府废除。但其细节将由议会批准，并可由另一议会更改。政府还可以通过其他方式削弱与之敌对的机构。
因此，我们必须在《美国之声》上取得尽可能多的共同点，即使在我们是否应该拥有《美国之声》的问题上存在分歧。这为公投前公布细则提供了另一个理由。
至关重要的是，如果《声音》获得通过，它的结构和运作方式将为它成为一个强大而持久的机构提供最佳机会。
无论政府在当时的状况如何，“之声”的最终考验将是它能否在二三十年内有效地为土著人民提供服务。
