中国—东盟商务理事会执行理事长、
RCEP产业合作委员会主席 许宁宁
RCEP生效实施已经一周年。这个世界上最大的自由贸易区的构建给区域内外的企业带来了巨大的新商机。
在刚刚过去的2022年，中国对包括东盟在内的RCEP其他14个成员国进出口总额为12.95万亿元人民币，增长7.5%，占中国外贸进出口总值的30.8%。中国对RCEP其他成员国进出口增速超过两位数的达到了8个，其中对印尼、新加坡、缅甸、柬埔寨、老挝进出口增速均超过了20%。2022年前11个月，中国对RCEP成员国非金融类直接投资总额为164.3亿美元，同比增长20.7%；中国实际利用RCEP其他成员国投资金额约219亿美元，同比增长40.2%，其中RCEP成员国中的韩国、日本实际对华投资分别增长了122.1%和33.1%。
“RCEP生效实施奏响了区域一体化的‘亚洲强音’。特别是在逆全球化思潮抬头、世界经济复苏乏力背景下，中国与各方携手推进区域经济一体化，促进共同发展繁荣，完善全球经济治理。RCEP生效实施一周年的成绩表明，共谋发展是历史潮流，互利共赢是人心所向。”中国—东盟商务理事会执行理事长、RCEP产业合作委员会主席许宁宁近日在接受《中国贸易报》记者采访时说，RCEP是区域内经贸规则的“整合器”，是前所未有的大型区域贸易安排，随着RCEP区域国家更多对接政策的出台和企业对RCEP规则的熟练运用，RCEP的潜力还将得到更大释放。
在许宁宁看来，产业合作是抓住RCEP开放机遇的重中之重。RCEP协定的内容丰富，其中关键内容是减免关税。减免关税对产业行业的影响最大。RCEP各成员国通过谈判签署协定，主要是以制度安排建立新型的生产关系，要达到解放生产力、促进经济增长的目的，其中有个重要环节就是产业合作，通过产业对接合作，促进产业结构调整和产业升级，以产业升级带动经济增长。
许宁宁说，加强RCEP产业合作，有利于打造优势互补的新产业链，有利于提升RCEP区域生产力、抗风险能力和国际竞争力，从而使得区域各国共同应对各类挑战。加强产业合作，还能带来企业“点—线—面”的合作，有利于扩大及优化区域各国贸易、投资的规模及结构，为广大企业发展提高合作效率效益构建有利条件。
实践证明，RCEP的生效实施推进了区域产业合作。2022年，中国对RCEP其他成员国进出口中间产品8.7万亿元，增长8.5%，占同期中国对其他成员国进出口总值的67.2%，从主要商品看，中国对RCEP其他成员国出口机电产品、劳动密集型产品分别增长13.2%和20.7%，其中电子元件、蓄电池、汽车分别增长15%、50.3%和71.6%。中国自RCEP其他成员国进口机电产品、金属矿及矿砂、消费品也分别占46.2%、10.4%和10.2%；原油、天然气等能源产品的进口值增长较快。
“我们要努力推动产业对接合作做实做细。对于RCEP各国政府主管部门而言，要积极推进产业规划、产业政策的对接、协调和合作，要以各方关切度高、互补性强的领域和行业为切入点。各方要加强加快数字经济、绿色经济、互联互通等合作，共同推进地区中小企业发展。各方要特别重视开展RCEP区域的服务贸易合作，特别是深化跨境电商、金融机构、律师事务所、会计师事务所、会展广告企业、物流港口企业、技术设计研发机构、职业培训学校等服务业合作。”许宁宁说，RCEP实施的最重要和直接的目的是促进企业在开放中合作、在合作中发展，从而实现区域及其国家经济增长。
能否利用好RCEP实施生效这一有利条件，进而找准切入点和着力点采取经营行动，是许多企业国际化发展的首要课题。为此，许宁宁提出四点建议：
一是企业抓住区域开放的制度创新带来的商机实施创新经营。企业家的本质在于创新。在有益于巩固和延伸区域供应链产业链的RCEP规则实施中，企业应自觉掌握和用好规则，创新经营思路、经营模式和方式，扬长补短，开辟新发展途径和空间；应关注和参与RCEP成员国行业对接及产业合作，以提高国际合作水平、以优质的产品和服务来赢得市场。企业的作为既可在RCEP实施中获得红利，又可在这一重大开放举措中彰显价值和贡献。
二是用好自贸协定是当今国际上企业竞争、合作的重要经营手段。面对全球经济的不稳定性、不确定性，越来越多国家采取双边、多边自贸协定（FTA）予以应对，对此企业应以这些开放市场的自贸协定所带来开发市场的便利而实施经营战略和经营策略，这就需要企业在经营思想上增强FTA意识，加强对自贸协定的研究并制定经营方案，在经营中谋划叠加用好自贸协定，如通过叠加运用RCEP、中国—柬埔寨自贸协定、东盟自贸协定、东盟—印度自贸协定来开发印度市场，通过运用RCEP、中国—东盟自贸协定、越南—欧盟自贸协定来开发欧盟市场。
三是企业应掌握RCEP各成员国之间的经贸互补性、贸易结构、产业结构、投资结构、RECP各国领导人和政府已经达成的共识和正在实施的行动计划等，以便更好地实施经营。中国企业当前如去东盟国家投资选择行业可考虑：东盟国家鼓励投资的相关行业、与中国—东盟国家制定的经贸合作规划相符的行业、与贸易投资增大需求相关的服务业、与开发资源相关的行业、与修补产业链相关的行业、与发展数字经济相关的行业、与满足其日用消费相关的行业等，以及可在东盟国家设厂生产、产品销往更广阔国际市场的行业。
四是有关方着力支持和协助企业用好自贸协定。政府有关部门、商协会应进一步加大RCEP培训宣介，为企业用好RCEP规则提供有关咨询服务；RCEP有关国家政府部门应为人员、货物往来提供便利条件；应将政府实施的国家间政策沟通、设施联通、资金融通等合作与企业的关切和参与有机结合，并共同助力推动“两国双园”等产业合作园区建设；政府、媒体等应为企业合作构建有利的国家间政治关系和社会氛围，地方政府和行业组织应以助力企业在RCEP实施中发展作为抓手推进“双循环”经济发展。
“在经济规律及产业规律的作用下，RCEP各成员国工商界普遍看好RCEP商机，区域外跨国企业也加大了在RCEP区域的投资。RCEP反映了全球经济中多边合作、自由贸易的发展需求和趋势，将为世界经济增长提供支撑，作出RCEP区域的贡献。”许宁宁说，RCEP的达成及生效来之不易，各成员国应倍加珍惜这一重大合作协定并积极执行协定。相信2023年在RCEP各国的共同努力下，RCEP实施推进的区域经济一体化将惠及区域国家经济及全球经济。
