当托儿费用过高时,每个人都要买单

小编:fz01发布日期:2024-04-17浏览量:77

近五分之一的父母被迫辞去工作,因为他们需要花钱请别人在自己工作期间照看孩子。根据一项指标,英国的育儿成本在经合组织(OECD)国家中排名第三。然而,尽管有政府补贴,儿童保育似乎并不是一个有利可图的行业。自新冠肺炎疫情以来,提供服务的公司数量减少了14%,运营人员的薪酬仍低得可怜:社会流动委员会(Social Mobility Commission)的一份报告发现,一名年轻员工的平均工资仅为每小时7.42英镑,比英国最低工资低20%以上。

尽管托儿市场失败,但苏纳克2023年的第一个决定是放弃对该部门进行重要改革的计划。这些计划包括提高儿童与员工的比例,并为三岁和四岁的儿童提供额外20小时的免费托儿服务。这些计划被广泛认为是利兹·特拉斯(Liz Truss) 49天的首相任期内提出的为数不多的可行且受欢迎的想法之一。目前,英国育婴费用平均每月约为936英镑,略低于一对夫妇平均收入的四分之一。

据称,计划中的改革将“花费数十亿美元”——这还不包括运转不良的儿童保育部门已经让英国付出的数十亿美元。公共政策研究所(IPPR)上月发表的一项研究发现,“全民托儿保障”每年将使收入增加130亿英镑,并为财政部带来80亿英镑的收入,其中收入最低的人群受益最大。

英国仍在与其他国家似乎已经解决的问题作斗争。在瑞典,截至2015年,政府在每个儿童早期教育上的支出为8178英镑,保证所有儿童都能在公立学龄前学校就读,儿童保育费用上限为工资的3%;在挪威,政府在每个孩子身上花费8713英镑,幼儿园费用上限为家庭收入的6%。根据世界银行(World Bank)的数据,在这两个国家,女性的劳动参与率分别为62%和60%,而英国的这一比例仅为58%(顺便说一句,英国政府在每个孩子的幼儿教育上的支出仅为2828英镑)。不用经济学家也能指出,职业女性人数上升4个百分点,对于目前已达到极限的劳动力来说,将是一场变革。

“怀孕就完蛋”的活动负责人劳伦·法比安斯基(Lauren Fabianski)告诉我,加拿大是英国可以采取的方向的一个很好的例子。加拿大财政部长表示,2021年4月,加拿大宣布向其早期的托儿行业投资300亿加元(合183亿英镑),每天的成本将限制在10加元,以帮助该国“走出新冠疫情的衰退”。“他们做出这个决定,”法比安斯基说,“因为这在经济上有意义。在Québec网站上试用后,他们发现,他们每投资1美元在儿童保育方面,就能通过增加就业,获得1.5加元到2.8加元的回报。”在英国,以同样的标准衡量,同样的政策可能使经济受益300亿英镑或更多。

更令人困惑的是,英国似乎不太重视儿童保育。在其他费用低得多的国家,儿童保育员的角色似乎更有声望:在法国、德国、丹麦、挪威、冰岛、瑞典和芬兰,从事早教工作需要硕士或学士学位或教师资格。相比之下,在英国和美国,这一职位通常由没有中学学历的毕业生担任(因此工资较低)。

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因此,英国的托儿所有廉价的员工,有补贴的顾客,员工与孩子的比例与其他国家非常相似。这表明,它们至少应该很容易盈利,私人股本公司似乎也同意这一点。根据房地产公司佳士得(Christie & Co)的数据,去年上半年,英国售出的托儿所数量增长了50%,而自2016年以来,最大的20家托儿所的容量增加了近40%。

然而,就像在养老院行业一样,私人股本所有权的财务模式(通常涉及用大量债务购买东西)可能与提供稳定、可靠护理所需的组织模式不太协调。伦敦大学学院(UCL)去年发布的一份报告警告称,“大型以盈利为目的的私营企业负债累累,其高风险的金融运营模式可能会威胁到托儿所的供应”。快速浏览Companies House网站,看看幼儿园行业最大投资者之一、总部位于美国的Bright Horizons英国分公司的财务状况,就会发现,虽然2021年的收入从前一年的1.29亿英镑增至1.69亿英镑,但债务偿还也大幅增加:从8120万英镑增至1.138亿英镑。该公司的工资账单为1.04亿英镑(之前为1.132亿英镑,此前该公司削减了1000多个托儿所员工职位),该公司在财务上的支出超过了人力支出。

儿童保育资金不足的问题通常被认为是女性的问题,但在英国经济苦苦挣扎的背景下,这是每个人的问题。更好的资金可以让更多的女性工作;更多女性工作将增加税收,并改善每个人的福祉。像“怀孕就完蛋”这样的运动组织已经认识到了这一点,而像Sunak这样的组织显然没有。至少活动人士可以依靠他们为挣扎中的家庭摇旗呐喊。法比安斯基指出,在最近的“木乃伊游行”抗议活动中,有1.5万个家庭走上街头。她坚持说:“我们不会被忽视,我们不会停止,直到政府承诺为所有人提供负担得起的、高质量的托儿服务和早期教育。”

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