欧盟(European Union)即将达成一项具有里程碑意义的行动，即联合采购弹药，以帮助乌克兰并补充成员国的库存，但有关资金和规模的重大问题仍有待解决。
欧盟国防部长本周将讨论加快向乌克兰提供155毫米弹药的计划，乌克兰正请求获得更多此类炮弹以对抗俄罗斯的入侵，欧盟还将共同订购更多弹药。
爱沙尼亚国防部长汉诺•佩夫库尔(Hanno Pevkur)表示，他相信各国部长周三在斯德哥尔摩会晤时将达成“政治共识”，寻求联合采购。爱沙尼亚一直在推动欧盟订购数百万枚炮弹。
但他指出，关键问题仍有待讨论，比如如何支付联合购买的费用。佩夫库尔坚持认为，欧盟成员国不能依赖已经承诺向乌克兰提供军事援助的资金。
他在接受路透电话采访时表示:“我们需要达成明确共识，即必须为这项计划提供新的资金。”
基辅及其盟友表示，乌克兰双方每天发射数千枚炮弹，但由于供应更大，俄罗斯可以再发射数千枚炮弹。他们还表示，乌克兰使用炮弹的速度比其盟国生产炮弹的速度还要快。
据官员称，向乌克兰运送炮弹也严重消耗了基辅盟友的库存，尽管确切数量是秘密。
佩夫库尔警告说，联合采购绝不能因为欧盟机构之间的内讧而陷入困境。最近几天，欧盟官僚机构的各个部门一直在就这一概念展开争论。
如果该项目取得成果，它将是欧盟一体化进程中的重要一步，因为国防采购在很大程度上一直是欧盟各成员国政府的专利。
“你可以看到欧洲一体化在防务领域的下一个潜在的巨大飞跃，”布鲁塞尔一位熟悉相关讨论的欧盟官员表示。
这位官员表示，事情可能会迅速发展，一些欧盟国家最快将在本周末签署所谓的项目安排——概述采购计划的条款，首批合同将在4月底左右达成。
“这是雄心勃勃，但我认为也是现实的，”这位不愿透露姓名的官员表示。
目前，欧盟官员的联合采购想法主要集中在炮弹上，而不是武器上，因为乌克兰已将其确定为特别迫切的需求，而且与复杂的武器系统相比，它们更容易生产。
THREE-TRACK计划
联合采购是部长们将在斯德哥尔摩讨论的欧盟机构三轨计划的一部分。
第一步将鼓励欧盟国家立即从自己的库存中向基辅捐赠更多弹药，方法是提高欧盟运营的军事援助基金欧洲和平基金(European Peace Facility)的偿付率。
欧盟将从该基金中拨出10亿欧元(10.6亿美元)用于这一举措，这并非没有争议。
佩夫库尔指出，这将把欧盟成员国划分为不同的资助类别，那些早先慷慨提供弹药的成员国得到的资金比现在捐款的成员国要少。
联合采购是欧盟计划的第二部分，该计划建议采用快速通道程序，与欧盟国家和挪威的155毫米炮弹制造商签订合同。
上周提交给欧盟成员国的提案文件称，联合采购将使欧盟“下大量订单，向工业界发出明确的需求信号，使其能够提高产能”。
但该文件并没有说明欧盟应该订购多少炮弹，成本是多少，以及何时可能供应。
爱沙尼亚上个月提议欧盟今年向乌克兰购买100万枚155毫米炮弹，估计耗资40亿欧元，由此开启了目前的辩论。
该计划的第三部分预计将使用欧盟资金帮助欧洲军火公司提高产能和效率。
在斯德哥尔摩会谈后，欧盟官员希望该计划能够在3月20日的外交和国防部长会议上得到落实，并在本周晚些时候的欧盟峰会上最终敲定。
(1美元= 0.9406欧元)
