我的老板死于巴格达的一次爆炸,这永远改变了人道主义工作

小编:小编发布日期:2024-05-05浏览量:72

“在巴格达和我一起工作,”我的上司、联合国驻日内瓦人权事务高级专员塞尔吉奥·维埃拉·德梅洛(Sergio Vieira de Mello)邀请我说。那是2003年初,他即将成为联合国伊拉克问题特别代表。但已故的秘书长科菲·安南也刚刚任命我领导联合国驻苏丹特派团。因此,我们的命运分道扬镳——我幸免于难,而他在巴格达运河酒店联合国总部的自杀式卡车炸弹袭击中丧生。

在2003年8月19日的22名遇难者中,我失去了另外4名朋友,另有150人受伤,其中许多人的伤势改变了我的一生。这一天被纪念为世界人道主义日。这一事件对更广泛的人道主义理论和实践产生了深远的影响。二十年后,我们在哪里?

人道主义救援人员仍在成为袭击目标。今年上半年,发生了113起重大袭击事件,180名工人被打死、打伤和绑架。这与平均每年约200起重大事故的趋势相符——自塞尔吉奥与命运的致命约会以来,这一数字增加了四倍。

每年大约有400名人道主义者成为蓄意暴力的受害者,其中三分之一被杀害,其余的人受伤或被绑架。值得强调的是,这些都被低估了。许多较小的事件和随之而来的零星伤亡没有报道,特别是对当地工作人员。与此同时,由于几乎没有人因为针对人道主义者而受到惩罚,因此有罪不罚的现象被普遍化。

阿富汗、南苏丹、叙利亚和苏丹是世界上最危险的人道主义环境。但是索马里、刚果民主共和国、中非共和国、巴基斯坦、马里和也门也不甘落后。

塞尔吉奥和他的同事在一次爆炸中丧生。尽管这种情况仍在发生,但来自援助工作者安全组织的可怕分析表明,人身攻击、枪击和绑架是当今最常见的策略。这表明,人道主义者不是战争的附带损害,而是蓄意攻击的目标。为什么?

部分原因在于武装冲突的性质发生了变化,目前在创纪录的56个国家肆虐。从阿富汗到苏丹,从缅甸到乌克兰,世界各地的平民都首当其冲,因为违反国际人道主义法和战争罪几乎是常态化的策略。人道主义者不能仅仅因为他们的道德地位就不受影响;他们会阻碍那些使用任何手段来实现目标的战士。

人道主义者不能仅仅因为他们的道德地位就不受影响;他们妨碍了战士

与此同时,社会的期望也发生了变化,以前人道主义救援和援助是在战争结束后或在战斗间隙或在平民特别安全区提供的。今天,随着可怕的战争画面在世界各地闪现,世界各地的公众都要求立即为受害者提供帮助。因此,今天的人道主义者必须涉足以前仁慈天使所不涉足的领域。伤亡是不可避免的,但这并不能成为蓄意袭击救援人员的理由。

为了解释其中的一些情况,我们必须转向人道主义事业本身。自塞尔吉奥时代以来,这种情况迅速发展。它涵盖了包括私人慈善机构和政府在内的约700家主要资助者。捐助国自己的行为准则坚持根据客观确定的需要在任何需要的地方提供援助。但由于只有8个国家提供了全球人道主义资金的四分之三,人道主义很难成为一项普遍承诺。在实践中,捐助者有他们最喜欢的客户,而那些落后者的不满是可以理解的。当人道主义者可能被视为党派外交政策的工具时,他们为什么要尊重他们?

此外,捐助者向大约1 000个主要受援国机构捐款,这些机构在全世界雇用了大约65万名工作人员。绝大多数人都是体面和敬业的专业人士,但少数人虐待或剥削绝望和脆弱的受益者——就像在海地或中非和西非——玷污了所有人的形象。

当机构不公开这些错误,不采取足够措施惩罚犯错的工人,不为受害者提供足够的赔偿时,人们就会感到愤怒。当相互信任以这种方式受到侵蚀时,帮助者和客户之间的社会契约也会受到侵蚀。人道主义者成为攻击目标。

在我们在世界人道主义之都日内瓦合作之前,我还曾在科索沃和东帝汶的可怕冲突中与塞尔吉奥一起工作。他的做法的特点是亲近他所帮助的人。他的安保人员提出了抗议,他知道潜在的风险。但他指示说,他的大门必须永远敞开,因为他认为人道主义是一项以心为导向的使命。

可悲的是,塞尔吉奥对人性的信任是他在巴格达悲剧的毁灭。但结果是,联合国和国际人道主义机构吸取了错误的教训吗?

今天的现实是,现代人道主义事业已越来越远离其受援国,正式人道主义的结构和制度似乎更加无情。这是可以理解的,因为我们已经将以前自发的善意表达转变为有组织的、快速增长的业务。

这是必要的,因为苦难达到了创纪录的水平。今天,需要人道主义援助的人数达到创纪录的3.39亿,即地球上每23人中就有1人需要人道主义援助。为此,每年大约需要520亿美元。但今年已经过半,只有不到三分之一的资金需求得到了满足。

因此,在根据员工的痛苦程度来定义谁更有价值方面,企业似乎越来越无情。这意味着部署更多的技术官僚、指标驱动的方法,以及谨慎(甚至机械)的客观性,越来越多地使用人工智能。当这与人道主义者在一个更加敌对的世界中必须遵循的个人风险降低技术相结合时,与受苦的人保持距离是不可避免的。

与此同时,随着地缘政治合作的瓦解和冲突的加剧,源自一个日益遥远时代的当前人道主义模式面临着前所未有的挑战;随着气候危机的加深,灾难也会扩大。

塞尔吉奥现在会怎么建议呢?他将一如既往地从内心出发。我们的可取之处是,塞尔吉奥的心仍然在世界各地无数本能的人道主义者的胸膛里强烈地跳动。

正因为如此,世界人道主义日不是对每年牺牲自己的勇敢的人道主义工作者的哀悼,而是我们为人类加倍努力的时刻。无论如何。

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