巴布亚岛的武装叛乱

小编:小编发布日期:2024-05-06浏览量:104

德克安瓦尔

雅加达的政策制定者不顾当地的强烈反对,正在推进一项将巴布亚岛划分为四个省的计划。雅加达声称,这将加速发展,并使政府更接近人民,因为新省将以土著文化区为基础。但巴布亚人认为此举是在利用地区政治分歧,而不是解决侵犯人权和巴布亚原住民边缘化的问题。

中央政府一直主张将巴布亚划分为多个省,以遏制分离主义的威胁。但1998年苏哈托下台后,雅加达没有能力跟进此事。2001年,政府通过了一项关于特别自治权的法律,以平息全民公投的要求。它规定,新设立的省份必须得到包括巴布亚人民委员会在内的省级行政部门的批准。

2003年,前总统梅加瓦蒂·苏加诺普特里在没有与巴布亚人民委员会协商的情况下,将巴布亚分裂为西巴布亚省和巴布亚省。这显然违反了法律,加深了巴布亚人对雅加达的不信任。2013年卢卡斯·恩尼贝(Lukas Enembe)成为巴布亚省省长后,有关新省的进一步讨论就停止了。Enembe阻止了当地政客要求组建南巴布亚省和北巴布亚省的请愿,因为这将削弱他的权力和从资源丰富的矿区获得的收入。

2021年,印尼议会通过了一项经过修订的特别自治法,剥夺了巴布亚政府批准新省的权力,之后新省计划被重新启动。尽管遭到许多巴布亚人自己的强烈抗议,但它的通过恰逢恩尼贝生病和副总督克莱门·提纳尔去世。2022年4月,议会启动了四个新省的提案——北巴布亚、中巴布亚高地、中巴布亚和南巴布亚。

瓜分巴布亚岛主要有利于雅加达的中央政府和地方政府精英。雅加达可以更容易地提供赠款和项目,并与较小的省份和地方政府合作,监督其执行情况。新的行政单位也将证明增加军事和警察预算的合理性,以建立更多的领土基地和招募更多人员。

将成为新一届省级政府成员的地方精英希望从政府项目和外国投资中获得红利。次区域项目的收入将不再需要与其他区域分享。中巴布亚省将有6个摄政王,将保留米米卡自由港铜金矿和印坦加亚价值154亿美元的布洛克瓦布金矿的大部分收入。地方精英也急于加快新省份的创建,以便参与2024年的选举。

公众对新省份的意见沿着民族和地区的断层线分为两派。来自中部高地社区的坚决反对——山区从Nabire摄政区一直延伸到Pegunungan Bintang。这一地区是布达克前摄政王恩尼贝的大本营,也是一些针对新省份的最致命的暴乱的发生地。

与此同时,生活在沿海摄政王的巴布亚人长期以来一直呼吁拥有自己的省份。自荷兰殖民统治以来,来自北部摄政王亚彭、比亚克和查亚普拉的巴布亚人一直主导着该省的政治。2013年恩尼布赢得州长一职后,这一趋势开始向苏格兰高地人倾斜。高地政治家也受益于noken投票制度,这是一种在偏远高地广泛实行的传统代理投票制度。该系统本应有助于解决基础设施的不足,但因缺乏透明度和选举舞弊而受到批评。

从高地地区分离出来,沿海地区的政客们就可以通过在首都查亚普拉治理北巴布亚来重获影响力。

最关键的是,新设立的省份不太可能解决暴力冲突和分裂主义的问题。巴布亚面临多方面的安全问题,包括武装叛乱、土著移民关系紧张、巴布亚内部两极分化、选举暴力和土地冲突。

巴布亚省的选举长期以来以暴力和选举舞弊为特征。增加新的行政单位可能会加剧邻近部落之间的紧张关系,这些部落目前正在争夺新的省级行政机构的资源和职位。

巴布亚人担心新的省份会打开非巴布亚公务员填补新的官僚机构的闸门。移民人口的数量已经超过了土著人口的数量,并在较发达的沿海摄政地区占据了政治职位。在2019年的选举中,查亚普拉的巴布亚土著人在40个立法席位中只有13个获胜,默劳克的30个席位中只有3个获胜。同年,几个地区的反种族主义抗议演变为针对移民的社区冲突。

新省份不太可能遏制西巴布亚民族解放军日益壮大的力量。武装叛乱现在已经从集中在4个摄政区扩大到11个摄政区,包括西巴布亚的Maybrat。

尽管印尼总统佐科维(Joko ' Jokowi ' Widodo)访问巴布亚的次数比他的任何前任都多,但他在巴布亚的政策忽视了巴布亚人在政策制定中被纳入的要求。印尼政府应该与巴布亚人民进行有意义的协商,而不是强行建立新的省份,否则就有可能加强对独立的要求。

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