巴布亚新几内亚的政党政治

小编:fz01发布日期:2024-04-18浏览量:91

巴布亚新几内亚的政党政治是动态的、不可预测的,有时可能显得令人困惑。政党在巴布亚新几内亚扮演的角色与澳大利亚非常不同,尽管政党确实影响了7月份巴布亚新几内亚选举的结果以及政府的组成。

国家研究院今年举办的一个研讨会发现,大多数缔约方仍然缺乏完善的政策框架。资源不足和在首都莫尔兹比港以外的正式人员有限也很明显。这证实了人们长期以来的看法,即巴布亚新几内亚的政党不是基于意识形态或政策,也不是基于政治、经济或社会问题来吸引选民。相反,政党被用作控制议会的工具,它们的兴衰取决于领导人的个人吸引力和资源。

共有52个政党参加今年的选举,是巴布亚新几内亚短暂政治史上人数最多的一次。其中大多数都是小政党,只有7个政党支持候选人,占全国半数以上的席位。即使在那时,也只有23个政党获胜,这与成功政党占所有竞选政党的48%的历史平均水平一致。

巴布亚新几内亚选举政治的一个怪癖是,尽管政党数量众多,但与政党有关联的候选人只占少数——在今年的3619名候选人中仅占三分之一多一点,其余的则作为独立候选人参选。尽管人数不多,但与政党有关联的候选人表现惊人地好——在当选的116名候选人中占91%(巴布亚新几内亚有118个席位,但在一个区选举无效,而在另一个区,获胜的候选人在点票时去世)。在巴布亚新几内亚以前的9次选举中,政党平均占所有成功候选人的80%。然而,这种成功并不反映政党在选举中的受欢迎程度,而是反映政党支持他们认为最有可能成功的候选人。

在议会中,各党派通过组建政府和反对党、游说政府部门、煽动不信任投票等方式争夺权力。巴布亚新几内亚五年的议会周期可分为三个时期:第一,在政府成立后不允许进行不信任投票的18个月宽限期;第二,允许对不信任动议进行30个月的投票;最后,下次选举前还有12个月的宽限期。

巴布亚新几内亚的上一届议会遭遇了两次不信任投票,其中一次是在2019年,前国民大会成员詹姆斯·马拉普(James Marape)加入PANGU党,取代PNC党的彼得·奥尼尔(Peter O 'Neill)成为总理。2020年,马拉佩通过一次议会会议被宣布违宪,其他会议被休会,躲过了另一次不信任投票。

下图显示了自2017年以来的议会组成。可以看到,除了2020年不成功的不信任投票,政府(总理的政党和与它结盟的人)基本上主导了议会。

支持政府的议员人数的不断变化不仅反映了政府和反对党之间的政党移动,也反映了议员们转变立场和党派。在上一届议会中,76名议员至少换过一次党,导致一些政党被取消,另一些政党被创建。

议会中的大多数党派倾向于向政府靠拢。根据法律,选举后邀请最大的政党组成政府。首相所在政党的卓越地位也有助于吸引其他党派的议员,进一步扩大其影响力。然而,总理所在的政党从来没有单独在议会中占据过多数席位,不得不组建联合政府。

执政联盟通常由许多小党和几个大党组成(当一个政党拥有三个或更多的议员时,它被认为是大党)。这意味着政府中获得部长职位的政党数量减少。除了规模之外,拥有有影响力的议员的政党也被授予部委。

目前,政府部门共有32个,不包括总理和副总理。总理的党(2017年至2019年为PNC, 2019年以来为盘古党)一直是最大的党,自2017年以来至少占据了内阁的三分之一。紧随其后的两个最大政党获得的部委加起来不超过7个,独立党派很少获得部委。但内阁并不稳定,自2017年以来,随着党内格局的变化,至少发生了7次内阁改组。无论如何,总理所在的政党拥有众多的内阁席位,这意味着它是制定政策的驱动力。

在最近的选举之后,马拉普和他的盘古党在8月10日成功地重返政府,其中有39名议员。盘古作为第一大党,执掌了22个部委。由马拉普掌舵的盘古在18个月的宽限期内受到保护,直到2024年2月,届时将再次允许对盘古进行不信任投票。盘古在议会中的规模意味着,任何对马拉普的成功挑战都可能涉及从盘古叛变,就像马拉普离开PNC标志着其前任政府的结束一样。

文章链接:https://www.480520.com/news/show/101212/
文章来源:本站    
 
 
更多>同类资讯